Sammendrag: EØS

Bakgrunn

Vurdering og konklusjon

For å få varig oppholdsrett må en EØS-borger ha hatt sammenhengende lovlig opphold i Norge i fem år. Vilkårene for oppholdsrett være oppfylt i denne perioden. Det vil si at EØS-borgeren må være arbeidstaker, selvstendig næringsdrivende, ha tilstrekkelige midler eller være student. Se utlendingsloven § 112 bokstav a til d og § 115.

UNE mente at klageren ikke kunne regnes for å ha vært arbeidstaker sammenhengende i fem år. Det var flere måneder han ikke var registrert med inntekt, og flere måneder hvor han mottok dagpenger fra NAV. Det var ikke dokumentert at klageren var "ufrivillig arbeidsløs" slik at han beholdt statusen som arbeidstaker i de månedene han ikke arbeidet.

Klageren hadde også i perioder hatt en for marginal inntekt til å kunne regnes som arbeidstaker. Det er ingen konkret nedre grense for hvor mye arbeid som er tilstrekkelig. Men hvis arbeidstakeren skal jobbe mindre enn ti timer per uke, må utlendingsmyndighetene gjøre en konkret helhetsvurdering. Klageren hadde arbeidet 25,5 timer og 27,5 timer i to av månedene i femårsperioden. UNE mente dette var for marginalt til at han kunne anses for å være arbeidstaker i de månedene.

Periodene klageren enten ikke hadde arbeidet eller hadde arbeid av minimal karakter, avbrøt kontinuerlig opparbeidelse av en varig oppholdsrett, se utlendingsforskriften § 19-9. UNE mente derfor at klageren ikke hadde hatt sammenhengende lovlig opphold i fem år som arbeidstaker.