Det finnes flere ulike typer oppholdstillatelse for personer som vil arbeide i Norge. De fleste arbeidssakene UNE behandler gjelder oppholdstillatelse for å arbeide som faglært arbeidstaker i Norge, som sesongarbeider eller selvstendig næringsdrivende.
For å få en midlertidig oppholdstillatelse i Norge for å arbeide, må alle vilkårene i regelverket være oppfylt. UNE endrer UDIs vedtak i noen saker. Det skjer vanligvis fordi UNE har mottatt nye opplysninger eller mer detaljert dokumentasjon som forklarer hvorfor eller hvordan du mener UDI har vurdert saken feil.
Du finner mer informasjon om de ulike typene arbeidstillatelse, regelverket og om hvordan du søker om oppholdstillatelse på nettsidene til Utlendingsdirektoratet (UDI) (udi.no).
Hva vurderer vi?
De fleste sakene UNE behandler om arbeid i Norge, gjelder oppholdstillatelse for faglærte arbeidstakere. Det er flere krav som må være oppfylt for en slik tillatelse. Mange av klagesakene UNE behandler, handler om disse kravene:
- Om søkeren har faglært kompetanse
- Om stillingen krever at søkeren har faglært kompetanse for å utføre jobben (relevansvilkåret)
- Om søkeren er tilbudt høy nok lønn.
For å bli vurdert som faglært, må søkeren vise at hun har fullført utdanning og/eller har arbeidserfaring. Det må vises at kompetansen tilsvarer det man ville fått gjennom en tilsvarende utdanning i Norge.
Hvis søkeren kun har arbeidserfaring, må det legges frem grundig og detaljert dokumentasjon som viser at erfaringen har gitt faglært kompetanse. Det skal mye til for at du kan vurderes som faglært bare på bakgrunn av arbeidserfaring.
Eksempel:
- En søker opplyser at hun er utdannet tømrer. For at hun skal vurderes som faglært, må hun legge frem dokumentasjon på at hun har tatt utdanning eller har arbeidserfaring som gjør at kompetansen hennes er på nivå med det en tømrerutdanning i Norge gir.
Når det gjelder vilkåret om at stillingen må kreve faglært kompetanse (relevansvilkåret), går dette ut på at det må være nødvendig med faglært kompetanse for å utføre hoveddelen av arbeidsoppgavene i stillingen. Det er fordi en faglært arbeidstaker skal utføre faglært arbeid i Norge. At søkerens kompetanse er nyttig eller ønsket av arbeidsgiver, betyr ikke nødvendigvis at den regnes som relevant etter regelverket.
Eksempler:
- En søker med mastergrad i pedagogikk får tilbud om å jobbe som assistent i en barnehage. Ut fra beskrivelsene av stillingen, er det ikke nødvendig med en mastergrad i pedagogikk for å utføre jobben. Vilkårene for tillatelse er ikke oppfylt.
- En søker med en bachelorutdanning innen business administration får tilbud om jobb som butikkmedarbeider. Hvis det viser seg at det ikke er nødvendig med en slik bachelor for å utføre stillingens arbeidsoppgaver, er ikke vilkårene oppfylt.
UNE avslår også saker der arbeidstakeren ikke har fått tilbud om høy nok lønn. Hva som er høy nok lønn står i denne retningslinjen: UDI 2010-129.
Vi behandler en del saker hvor søkeren allerede har en tillatelse som faglært, men søker om å få denne fornyet (fornyelsessaker). Da undersøker vi om søkeren faktisk har hatt de arbeidsoppgavene, lønnen og arbeidsvilkårene som var grunnlaget for å få tillatelsen. I mange av de fornyelsessakene vi behandler, er det slik at søkeren har fått for lav lønn eller ikke jobbet heltid. Da avslår vi fordi vilkårene egentlig aldri har vært oppfylt og vi ikke tror at de kommer til å bli oppfylt i fremtiden.
UNE behandler en del klagesaker der søkeren har søkt om tillatelse for å være selvstendig næringsdrivende i Norge.
For disse sakene gjelder de samme kravene til faglært kompetanse og relevans som for faglærte arbeidstakere. Noen søknader blir avslått fordi det ikke er økonomisk grunnlag for virksomheten, som også er et vilkår for å få tillatelse.
Vi behandler også en del klagesaker som gjelder midlertidige tillatelser som sesongarbeider. Det vi ofte vurderer i disse sakene er om søkeren skal utføre sesongarbeid, eller om lønns-og arbeidsvilkår er oppfylt.
Hvis UDI har ment at arbeidet ikke er sesongarbeid, er det viktig at søkeren leverer dokumentasjon som viser hvorfor arbeidsoppgavene kun kan utføres en bestemt del av året og at det er høysesong for bedriften.
UNE skal se på hele saken din på nytt og kontrollere om vedtaket til UDI er riktig. UNE kan vurdere saken din annerledes enn UDI.
I de fleste sakene vi endrer, har UNE fått ny dokumentasjon i saken som UDI ikke hadde da de fattet sitt vedtak. Den nye dokumentasjonen kan vise at vilkårene for oppholdstillatelse er oppfylt.
Hvis du har fått tilbud om en annen stilling før UNE har behandlet ferdig saken din, må du sende oss et nytt arbeidstilbudsskjema, som du finner på UDIs nettsider. Det samme gjelder hvis du har fått tilbud om høyere lønn eller stillingsprosent. Arbeidstilbudskjemaet må være signert av deg og arbeidsgiveren din.
Hvis du har ny eller mer dokumentasjon på din kompetanse, eller om stillingen du er tilbudt, kan du også sende det til oss. Du kan bruke skjemaet for tilleggsopplysninger. For at vi skal vurdere dokumenter som sendes til oss, må de være oversatt til norsk eller engelsk av et oversettelsesfirma.
Hvis du leverte søknaden om fornyelse av arbeidstillatelsen din til politiet innen én måned før den forrige tillatelsen utløp, har du rett til å være i Norge på akkurat de samme vilkårene frem til saken er behandlet av UNE. Det betyr at du også har lov til å jobbe med det samme som det du fikk tillatelse for.
Hvis du søkte senere enn én måned, men allikevel har fått utsatt iverksetting av UDI, må du ta kontakt med UDI for å finne ut hva dette betyr for deg. Dette er fordi du ikke har rett til å være her på samme vilkår som før. Det kan hende at du bare har fått lov til å være i Norge, men ikke lov til å arbeide her.
Vi behandler saken din selv om du reiser hjem i mellomtiden. Du kan bare komme tilbake til Norge hvis du har tillatelse til det.
Les mer på UDI regelverk:
- Utlendingsloven kapittel 3 (Opphold i forbindelse med arbeid og studier mv.)
-
Utlendingsforskriften kapittel 6 (Oppholdstillatelse i forbindelse med arbeid og studier mv.)
UDIs rundskriv:
UNEs statistikk
Tallene inkluderer klagesaker og anmodninger om omgjøring av UNEs vedtak.
*I arbeidssaker inngår også tall for aupairsaker
Nemndmøter i UNE kan være både med og uten personlig fremmøte.
Endrede vedtak betyr at UNE har tatt klagesaken eller omgjøringsanmodningen til følge eller delvis til følge.
Spørsmål og svar
Hvis du mener at din inntekt er i tråd med det som er normalt for ditt arbeidssted og det arbeidet du utfører, må du sende oss den tariffavtalen som gjelder og markere hvilket lønnsnivå som gjelder for deg. Hvis det ikke finnes en tariffavtale, må du legge ved dokumentasjon som viser at den lønnen du har fått tilbud om tilsvarer det som er vanlig for ditt yrke. Vi krever en grundig dokumentasjon på dette. En slik dokumentasjon kan for eksempel være:
- Arbeidskontrakter for andre ansatte i firmaet med samme arbeidsoppgaver og kompetanse.
- Lønnsstatistikk fra et bransjeorgan, for eksempel fra et fagforbund eller en fagforening.
Vi vurderer alle saker hver for seg. Selv om du har sendt oss opplysningene vi har nevnt over, er det ikke sikkert du får en tillatelse. I mange saker er inntekten for lav til at vi kan gi en tillatelse for faglært arbeid. Dette kan for eksempel være der hvor lønnen tilsvarer lønnen for ufaglært arbeid. Det er vedlegget til denne retningslinjen, UDI 2010-129V (udi.no), som angir hva som er tilstrekkelig lønn når tariffavtale ikke foreligger og normallønn ikke er sannsynliggjort.
Det er sjelden vi prioriterer en sak fordi noen ber oss om det. Da må det være noe helt spesielt i saken din. Hvis du mener det er noe spesielt i din sak som gjør at vi bør prioritere den, kan du sende oss en skriftlig begrunnelse for dette.
Hvis du vil jobbe, må du søke om midlertidig arbeidstillatelse. Søknaden skal du levere til politiet der du bor. Det er et krav om at du har gyldig pass fra hjemlandet ditt. Du kan lese mer om hvordan du søker på UDIs nettsider.