Sammendrag: Reisedokumenter
Klageren fikk avslag på søknad om reisebevis, ettersom han hadde lånt sitt forrige reisebevis til sin bror, slik at han kunne reise gjennom Europa med det. UNE fant at et slikt misbruk av reisedokumentet var svært alvorlig og innebar at klageren ikke kunne få et nytt.
Bakgrunn
Klageren hadde oppholdstillatelse som flyktning og hadde fått utstedt reisebevis. Han ble dømt for å ha lånt ut dette reisebeviset til sin bror, og det ble deretter inndratt.
Ny søknad om reisebevis ble avslått av UDI, under henvisning til det tidligere misbruket.
UNEs vurdering
UNE var enig med UDI i at reisebevis skal nektes på grunn av misbruk. Klageren hadde overlatt reisebeviset til sin bror, selv om han visste at det ikke var lov. Avslaget var hjemlet i utlendingsforskriften § 12-1 første ledd bokstav a og passloven § 5 tredje ledd bokstav a.
Utfordringer rundt det å ikke ha et identitetsdokument, kan ikke være avgjørende for om klageren skal få utstedt reisebevis. Misbruk er svært alvorlig av flere grunner, blant annet undergraver det kontrollen over hvem som har tilgang til norske reisedokumenter og på hvem som oppholder seg i Norge.
UNE mente at både individualpreventive og allmennpreventive hensyn tilsa at nytt reisebevis ikke bør utstedes.
Konklusjon
Klageren fikk ikke nytt reisebevis.