Sammendrag: Reisedokumenter
På grunn av soning av ubetinget fengselsstraff, mente UNE at det var særlig grunn til å nekte å fornye klagerens reisebevis for flyktninger. Behovet for å ha gyldig dokumentasjon for å få tilgang til Bank-ID og andre tjenester ga ikke grunn til å likevel gi reisebevis.
Bakgrunn
Klageren fikk midlertidig oppholdstillatelse som flyktning i Norge, og fikk utstedt reisebevis for flyktninger, som han fornyet flere ganger. Han søkte så om ny fornyelse av reisebeviset, men fikk avslag fra UDI på grunn av særlige grunner. UDI viste til at han sonte en ubetinget fengselsstraff, og man kan i slike tilfeller nekte å gi reisebevis.
I klagen viste han til at han ikke hadde gyldig dokumentasjon for å få fullverdig Bank-ID og tilgang til digitale tjenester hos NAV og Helsenorge. Han ba om å få et ID-kort uten reiserett, dersom han ikke fikk reisebevis.
UNEs vurdering
UNE mente i likhet med UDI at det var særlig grunn til å nekte han reisebevis.
UNE kan nekte å utstede reisebevis for flyktninger når det er forhold i saken som gjør at heller ikke en norsk statsborger ville ha fått pass. Klageren sonte en dom som innebar frihetsberøvelse (ubetinget fengselsstraff), og passloven § 5 annet ledd bokstav a gir da grunn til å nekte å utstede reisedokument.
Behovet for å legitimere seg i ulike sammenhenger var heller ikke avgjørende for om han skulle få utstedt reisebevis. Tungtveiende hensyn talte for å nekte pass.
Videre har norske myndigheter satt igang et arbeid for å kunne gi utenlandske statsborgere nasjonalt ID kort. Dette vil kunne gjøre det mulig å få for eksempel BankID og førerkort.
Konklusjon
Klageren fikk ikke fornyet reisebevis for flyktninger.