Sammendrag: Statsborgerskap

Bakgrunn

Klageren la ved søknad om statsborgerskap frem dokumentasjon på bestått prøve i norsk muntlig nivå A2, og en legeerklæring som sa at han var analfabet ved ankomst og hadde utfordringer med å tilegne seg norskkunnskaper. Han hadde også fått fritak fra prøve i samfunnskunnskap.

UDI avslo søknaden fordi kravet til bestått prøve i norsk muntlig nivå B1 ikke var oppfylt. UDI fant ikke grunn til å gjøre unntak på grunn av klagerens personlige forutsetninger.

UNEs vurdering

Det er et vilkår for norsk statsborgerskap at søkere oppfyller kravet om ferdigheter i norsk muntlig, se statsborgerloven § 7 første ledd bokstav f og § 8 første ledd. Kravet er at man skal ha oppnådd minimum nivå B1 på muntlig prøve. Klageren har ikke dokumentert at han har bestått en slik prøve. At klageren har bestått nivå A1 og A2 er ikke nok.

UNE vurderte så om det skulle gjøres unntak på grunn av «særlige helsemessige årsaker, eller personlige forutsetninger som vedkommende ikke har kontroll over». Her skal det gjøres en helhetsvurdering av flere faktorer, blant annet alder ved ankomst, utdanningsbakgrunn, språkbakgrunn og helseutfordringer. Det må heller ikke være utsikter til at disse forholdene vil endre seg over en viss tid.

UNE kom til at den dokumentasjonen klageren hadde levert, knyttet til blant annet manglende skolegang i hjemlandet og utfordringer med analfabetisme, ikke var tilstrekkelig til å gjøre unntak. Det ble lagt til grunn at klageren bør ha forutsetninger for å bestå prøve B1, eventuelt med tilrettelegging.

Det forelå heller ikke særlig sterke grunner som kunne tilsi unntak fra vilkårene for norsk statsborgerskap. Dette unntaket skal kun være for de helt sjeldne og spesielle tilfellene. UNE la til grunn at vilkåret om bestått nivå B1 vil kunne bli oppfylt senere, og at klageren både har permanent oppholdstillatelse og reisedokument.

Konklusjon

Klagen ble ikke tatt til følge.