Sammendrag: Permanent oppholdstillatelse
Klageren har hatt midlertidige oppholdstillatelser siden 2007. Tillatelsene har vært begrenset på grunn av ID-tvil og ikke dannet grunnlag for permanent oppholdstillatelse. Søknaden ble avslått fordi vilkårene for en permanent tillatelse ikke var oppfylt. ID-tvil må vurderes i en fornyelsessak.
Bakgrunn
Klageren fikk en midlertidig oppholdstillatelse med begrensninger etter utlendingsloven § 38 - sterke menneskelige hensyn - som barn i 2007. Den ble fornyet uten avbrudd enn rekke ganger. Tillatelsene ga ikke grunnlag for permanent oppholdstillatelse. UDI avslo søknaden om en permanent tillatelse fordi de midlertidige tillatelsene ikke tilfredsstilte kravet til 5 års oppholdstid.
I klageomgangen viste advokaten til at det ikke var mulig å få pass fra belarussiske myndigheter uten å utsette klageren for fare ved å reise tilbake. ID-tvil hos foreldre bør uansett ikke gå ut over barna, ble det hevdet.
UNEs vurdering
Det er ikke tilstrekkelig at en utlending har oppholdt seg i Norge de siste fem årene. Det kreves at utlendingen har hatt midlertidige oppholdstillatelser som kan gi rett til permanent oppholdstillatelse. Det har ikke klageren hatt.
Spørsmål om ID-tvil var ikke et tema i denne klagesaken. UNE påpekte at spørsmål om å opprettholde begrensningene er vurdert i tidligere fornyelsessaker og må vurderes igjen dersom klageren på nytt søker om midlertidig oppholdstillatelse.
Klageren oppfylte heller ikke vilkårene for unntak i utlendingsforskriften § 11-4 om særlig sterke rimelighetsgrunner. En forutsetning er at klageren i minst det siste året har hatt en tillatelse som kan danne grunnlag for en permanent oppholdstillatelse.
Konklusjon
Klageren får ikke permanent oppholdstillatelse, men har fortsatt en midlertidig tillatelse som kan fornyes.